ЭЦП для торгов: какая подпись нужна, как получить, стоимость, основные площадки

В настоящее время большинство закупок, осуществляемые бюджетными организациями и учреждениями производиться с помощью электронных торгов. Поставщики при этом должны зарегистрироваться в системе на электронной площадке и подавать свои предложения в электронном виде. Для этого у каждого из них должна быть ЭЦП для торгов, соответствующая установленным нормам законодательства.

Варианты электронной подписи для торгов

ЭЦП — это свойство документа, которое позволяет идентифицировать его создателя и отвечающее установленным в законе требованиям.

Они бывают простые и усиленные. При этом последние подразделяются на квалифицированные ЭЦП и неквалифицированные подписи.

Простая ЭЦП содержит только сведения о ее владельце. Она равносильна обычной живой подписи.

Неквалифицированная подпись содержит информацию не только сведения о владельце, но и о структуре документе.

Квалифицированная подпись помимо вышеперечисленных свойств, отвечает требованиям предусмотренным законодательством и сформирована с помощью инструментов, прошедших проверку в ФСБ.

Именно квалифицированная подпись приравнивается к полноценной подписи и печати компании.

Какой нужен тип подписи?

Основные требования, которые применяются к эцп для торгов распространяются на сделки на электронных площадках для государственных закупок.

Согласно этим нормам для участия в государственных электронных торгах и аукционов. Должна использоваться только квалифицированная ЭЦП. Квалифицированная ЭЦП имеет наибольшую степень защиты от подделки и именно она должна применяться для верификации согласно закону 44-ФЗ.

Если организуются коммерческие торги без участия государственных органов и учреждений, то они могут устанавливать собственные условия, в том числе и используемые типы ЭЦП.

Но так как большинство сделок на электронных торгах приходится на государственный сектор, то на электронных площадках в последнее время применяется только квалифицированная подпись.

Связано это также с тем, что использование данного типа является гарантией признания действующим заключенного контракта.

Эту подпись использует следующие площадки – Сбербанк-Аст, РТС-Тендер, НЭП, ЗАКАЗ РФ, Росэлторг, Российский Аукционный Дом. Эти площадки могут заключать государственные контракты.

Как получить ЭЦП

ЭЦП для торгов выдается специализированным центром уже записанной на носитель в виде рутокена или как его еще называют «USB-брелок. Рассмотрим какова процедура как получить ЭЦП для 44 ФЗ.

Шаг 1. Выбор удостоверяющего центра

Юридические лица могут приобретать ЭЦП только у аккредитованных удостоверяющих центров. Для каждого из них обязательна постановка на учет в Минкомсвязи.

На сайте Роскомнадзора установлен полный печень аккредитованных удостоверяющих центров, который содержит 300 наименований компаний. Наиболее популярными являются СКБ Контур и Тензор.

Скачать список удостоверяющих центров.

Шаг 2. Составление заявления на выпуск ЭЦП

Выбрав центр, нужно направить ему заявления о выпуске ЭЦП. Подача заявки на оформление ЭЦП может производиться путем личного посещения его, либо путем отправления заявки электронно. В заявлении указывается вся необходимая информация о юридическом лице и прикладываются необходимые документы.

Чтобы узнать какие документы нужно приложить к заявлению на выпуск ЭЦП, нужно обратиться в конкретный удостоверяющий центр. Обычно, в пакет документов, прикладываемых к заявлению, включается выписка из ЕГРЮЛ, ИНН компании, паспорт владельца сертификата, его СНИЛС.

Сегодня многие предпочитают подавать заявку в электронном виде. Тогда все документы к заявлению сканируются в цветном виде и отправляются в центр также электронно через сервис.

Если ключ ЭЦП для торговых площадок будет оформляться на директора, но за ее получением обратится другой человек, потребуется оформить доверенность. Она составляется по форме, установленной удостоверяющим центром.

Шаг 3. Получить и оплатить счет за услуги.

Удостоверяющий центр производит выпуск подписи на платной основе. Поэтому, после того, как от клиента поступает заявка, ему выставляется счет на создание ЭЦП для ЕЭЕП. В некоторых случаях в него также включается стоимость защищенного носителя для ЭЦП, лицензия на программу КриптоПро и иные услуги.

Создание электронной подписи производится только после фактической оплаты данного счета. Как правило, предоставление платежного поручения не требуется.

Система удостоверяющего центра построена так, что факт оплаты у менеджера отражается автоматически по мере зачисления денежных средств на расчетный счет.

Шаг 4. Предоставление бумажных документов.

В случае, если заявка на выпуск электронной подписи оформлялась на бумаге, то в офис удостоверяющего центра необходимо предоставить бумажные копии всех документов, заверенные в установленном порядке. При подаче электронной заявки они обычно прикрепляются к ней в отсканированном виде.

Шаг 5. Получить носитель с подписью в удостоверяющем центре.

После того, как счет оплачен, УЦ производит выпуск подписи. Далее, необходимо обратиться к нему в офис и получить ключевой носитель с записанной на него ЭЦП для участия в торгах. Если носитель уже есть у заказчика, то можно просто произвести процедуру записи ключа на него.

Кроме непосредственно подписи, на носитель также могут быть записаны вспомогательные программы, при помощи которых может быть настроено рабочее место в автоматическом режиме.

Сколько стоит ЭЦП для торгов

Компании и предприниматели оформляют электронную подпись по одной цене. Они будут отличаться друг от друга только внесенными в нее реквизитами.

Средняя стоимость ЭЦП выпускаемой для госторгов обойдется в 5000-6000 рублей в зависимости от удостоверяющего центра.

В некоторых случаях в стоимость выпуска могут быть включены сопутствующие услуги:

• Предоставление ключевого носителя;
• лицензия на криптографическую программу КриптоПро;
• Настройка рабочего места и т. д.

В зависимости от специализированных площадок, доступ к которым также необходимо включить в сертификат, его стоимость может доходить до 10000-11000 рублей.

Сроки изготовления подписи

Оформление электронной подписи не занимает много времени. Сначала необходимо оформить заявку и предоставить требуемые документы.

Далее, ответственный работник удостоверяющего центра обрабатывает заявку и выставляет счет на оплату услуг.

Его необходимо оплатить, и после того, как денежные средства будут зачислены на расчетный счет, носитель с электронной подписью можно получить уже через 1-2 часа.

Кроме этого, у некоторых компаний можно получить услугу ускоренного выпуска подписи за дополнительную плату.

В этом случае заявка будет обработана вне очереди, а носитель с ЭЦП можно получить уже через несколько минут после оплаты при предъявлении заверенного платежного поручения.

Какую ЭЦП лучше всего будет выбрать

Для участия в государственных закупках на федеральных площадках в настоящее время необходима только квалифицированная подпись.

ЭЦП другого вида (простая либо неквалифицированная) для указанных целей не подойдет — портал просто не позволит совершить регистрацию. Поэтому, здесь выбор однозначный.

Для участия в коммерческих закупках на остальных площадках требования к ЭЦП могут различаться, и в этом случае лучше уточнить данную информацию на самой площадке, где будут проводиться торги.

Некоторые удостоверяющие центры предлагают получить универсальную подпись. Её можно использовать как на федеральных площадках, так и на большинстве коммерческих.

Но такая подпись может стоит несколько больше, чем обычная квалифицированная электронная подпись для торговых площадок.

Где ещё можно будет использовать подпись для торгов?

Электронная подпись, которая была получена для участия в торгах, может использоваться и на других порталах. Однако нужно отметить, что это правило действует не для всех удостоверяющих центров. Поэтому, при заказе ЭЦП для тендеров, необходимо получить консультацию о возможностях ее применения.

Поскольку данная подпись является квалифицированной, то кроме непосредственно использования на электронных площадках, ее можно применять также на следующих порталах:

• Госуслуги;
• Личный кабинет Пенсионного фонда;
• Отчетность в Центральный банк РФ;
• Личный кабинет Фонда соцстрахования;
• Личный кабинет налоговой службы;
• Системы «Правосудие» и «Мой арбитр» и другие.

Кроме этого, такую подпись можно использовать в системе электронного документооборота — она будет являться аналогом подписи и печати на документе.

В целом, использование квалифицированной подписи не ограничено данными рамками. Но иногда для этого необходимо будет использовать специальное программное обеспечение.

Не рекомендуется использовать такого рода подпись для внутреннего оборота документов на предприятии. В данном случае задачей ЭЦП будет определение работника, который произвел подписание документа. С этой задачей справится неквалифицированная подпись.

Основные площадки для торгов

В 2009 году на конкурсной основе были отобраны 5 площадок, которые получили право проводить у себя государственные и муниципальные закупки.

В их число вошли:

1. «Сбербанк-АСТ» www.sberbank-ast.ru
2. «Национальная торговая площадка» (ранее называлась ЭТП ММВБ) www.etp-ets.ru
3. «РТС-Тендер» http://rts-tender.ru/
4. «Общероссийская система электронной торговли» http://www.zakazrf.ru/
5. «Единая электронная торговая площадка» www.roseltorg.ru

В 2016 году аккредитацию на проведение государственных торгов получила электронная площадка «Российский аукционный дом» lot-online.ru.

Электронную подпись для юрлица для работы на федеральных торговых площадках можно получить только в авторизованных удостоверяющих центрах.

Кроме федеральных торговых площадок существует большое количество торговых площадок для коммерческих закупок.